Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.

2. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»

С 01 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 15.09.2021 № 1441, которое будет действовать до 31 декабря 2026 года. 

Ранее действовавшие Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706, утратили силу.

В новое Постановление добавили общие положения о порядке определения стоимости платных услуг, а также уточнили условия, которые необходимо включать в договор об оказании платных образовательных услуг. С требованиями к содержанию подобного договора можно ознакомиться в п. 13 Правил № 1441. Уточняется, что отказ заказчика от предлагаемых ему дополнительных платных образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договоре, не может быть причиной изменения объема и условий услуг по ранее заключенному договору (п. 6 Правил № 1441). Образовательная организация обязана обеспечить платные образовательные услуги в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора, читаем в п.7 Правил № 1441.

Если заказчик (обучающийся) обнаружит недостаток образовательных услуг, оказание их не в полном объеме, то он вправе потребовать:

а) безвозмездного оказания образовательных услуг;

б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

Если нарушены сроки оказания платных образовательных услуг, заказчик вправе по своему выбору:

а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить их оказание;

б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

г) расторгнуть договор.

Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе образовательного учреждения в следующих случаях:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Что относится к платным образовательным услугам

Словосочетание «образовательные услуги» уже перестало смущать как тех, кто предоставляет эти услуги, так и тех, кто получает образование. Но правильно ли мы воспринимаем это понятие? Не вдаваясь в юридические тонкости, можно сформулировать, что образовательные услуги – это услуги, предоставляемые в сфере (системе) образования. Этого определения достаточно, пока нам не потребовалось заключить договор на оказание этих самых услуг. Попробуем разобраться, что же именно включает в себя понятие «образовательные услуги».

Ни в Законе РФ «Об образовании», ни в других нормативных правовых актах, регулирующих образовательную деятельность, официального определения образовательных услуг мы не обнаружили. Зато понятие услуг закреплено в Налоговом кодексе РФ.

«Услугами признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности».

Когда мы говорим о бюджетных образовательных учреждениях, то, как правило, употребляем понятие «платные (платные дополнительные) образовательные услуги». Однако в отношении деятельности негосударственных образовательных учреждений выражение «платные образовательные услуги» практически не используется, так как все услуги в данных организациях предоставляются за плату.

Платными образовательными услугами обозначают услуги, оказываемые образовательными учреждениями всех видов, а также лицами, занимающимися индивидуальной трудовой педагогической деятельность, за соответствующую плату. Следует отметить, что определение не содержит указания на конкретные условия и порядок осуществления платной образовательной деятельности. В связи с этим необходимо внести некоторые уточнения. 

Во-первых, государственные и муниципальные образовательные учреждения имеют право оказывать следующие платные образовательные услуги: 

• Не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами; 

• За счет внебюджетных средств (например, средств сторонних организаций, спонсоров или частных лиц, в т. ч. родителей воспитанников и обучающихся). 

Во-вторых, негосударственные образовательные организации вправе вести образовательную деятельность за плату, как в рамках государственных образовательных стандартов, так и за их пределами, т.е. предоставлять и основные, и дополнительные образовательные услуги. 

В-третьих, перечень платных образовательных услуг (как основных, так и дополнительных) образовательная организация обязана закрепить в уставах (положениях).

Что значит договор об оказании платных образовательных услуг

Договор об оказании платных образовательных услуг — один из видов гражданско-правового договора возмездного оказания услуг. Отношения, возникающие в результате его заключения, регулируются ГК РФ (гл. 39 «Возмездное оказание услуг»), Законом РФ «Об образовании», Законом РФ «О защите прав потребителей», а также локальными нормами образовательных организаций.

Для его заключения требуется согласие двух сторон договора, направленное на достижение цели и выраженная во взаимных правах и обязанностях.

Каждая образовательная организация вправе разработать собственные формы договоров об оказании платных образовательных услуг в сфере профессионального образования, но можно воспользоваться примерной формой договора, утвержденной Министерством образования РФ. 

Стоимость образовательных услуг — существенное условие договора, без достижения взаимного согласия по которому документ будет считаться недействительным. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть по требованию потребителя или исполнителя составлена смета. Составление такой сметы обязательно. В этом случае смета становится частью договора.

Требования к содержанию подобного договора прописаны в п. 13 Правил № 1441. В сравнении с предыдущей редакцией правил (п. 12 Правил № 706), к существенным условиям договора добавлены контактные данные законного представителя обучающегося (например, такие данные нужны, когда обучающийся является несовершеннолетним).

Договор не может содержать условия, которые ограничивают права поступающих и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством РФ об образовании. Такие условия не подлежат применению (п. 14 Правил № 1441, п. 13 Правил № 706).

Информационная открытость образовательной организации

Для того, чтобы у обучающихся была возможность правильно выбрать платные услуги, образовательные организации обязаны предоставить заказчику достоверную информацию о себе и оказываемых услугах. 

Порядок и объем предоставления информации о платных образовательных услугах, предусмотрен Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 10, 11 Правил № 1441).

Об условиях оказания платных услуг организации должны информировать в месте фактического осуществления образовательной деятельности или филиалах (п. 12 Правил № 1441).

Информационная открытость образовательных организаций может быть обеспечена посредством публикации информации на своих официальных сайтах в Интернете.

Сведения, указанные в договоре об образовании, должны совпадать с информацией, размещенной на официальном сайте образовательной организации на дату заключения договора (п. 16 Правил № 1441).

Образец договора об оказании платных образовательных услуг, заключаемый физическими лицами с ЧПОУ "СКГКИ им. Г.А. Гагиева"

• < Назад
• Вперёд >